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近年來，產(chǎn)品碳足跡逐漸成為全球貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵抓手和衡量可持續(xù)表現(xiàn)的核心指標(biāo)。產(chǎn)品碳足跡涉及產(chǎn)業(yè)鏈上下游的廣泛主體，核算規(guī)則具有天然的復(fù)雜性和不確定性，因此統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系和全面透明的數(shù)據(jù)庫是相關(guān)法規(guī)有效實施的基礎(chǔ)，在深層次，也是國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與政治影響力的綜合體現(xiàn)。當(dāng)前，全球主要經(jīng)濟(jì)體紛紛加速碳足跡管理體系的“新基建”。“基建”即指質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括碳足跡的核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、背景數(shù)據(jù)庫、合規(guī)性披露與認(rèn)證流程等。對當(dāng)前全球碳足跡體系的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析總結(jié)，我們研判2025年，碳足跡體系建設(shè)將呈現(xiàn)四大趨勢：
一、標(biāo)準(zhǔn)加速全球化，中歐積極做引領(lǐng)
隨著政策和市場對碳足跡的要求正迅速從自愿走向強(qiáng)制、從區(qū)域化走向全球化，主要經(jīng)濟(jì)體和國際組織正積極推動建立國際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)框架，以確保碳足跡數(shù)據(jù)的全球可比性，避免不必要的貿(mào)易壁壘。預(yù)期未來五年，歐盟將繼續(xù)推進(jìn)其規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系的全球化，中國在加速自身規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定和實施的同時，也將積極與歐盟建立協(xié)調(diào)互認(rèn)機(jī)制。
在標(biāo)準(zhǔn)的全球化上，一是針對產(chǎn)品碳足跡核算和披露的國際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)框架有望出臺，由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織和主要經(jīng)濟(jì)體政府共同推進(jìn)；二是標(biāo)準(zhǔn)化將優(yōu)先聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域，包括鋼鐵、有色、能源、交通運(yùn)輸，及電子產(chǎn)品和紡織等。國際行業(yè)協(xié)會正積極組織各國企業(yè)及利益相關(guān)方編制重點行業(yè)的產(chǎn)品碳足跡核算國際標(biāo)準(zhǔn)。三是歐盟可能與中國、印度等新興經(jīng)濟(jì)體建立新的氣候合作框架。預(yù)計特朗普政府將阻礙全球多邊氣候框架的進(jìn)程，但也為中歐及其他新興經(jīng)濟(jì)體的合作提供機(jī)遇。中歐兩大經(jīng)濟(jì)體在應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域具有深厚的合作基礎(chǔ)，也互為重要的合作伙伴。在今年8月兩國簽署的《關(guān)于加強(qiáng)碳排放權(quán)交易合作的諒解備忘錄》特別提出雙方將致力于促進(jìn)政策協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)統(tǒng)一，尤其是碳排放核算及核查規(guī)范上的“雙方互認(rèn)”。
二、規(guī)則細(xì)化趨嚴(yán)格，重點行業(yè)優(yōu)先性
在國際上，產(chǎn)品碳足跡的評價標(biāo)準(zhǔn)已從自愿性、框架性的標(biāo)準(zhǔn)演進(jìn)為法規(guī)性、更嚴(yán)格和具體的“產(chǎn)品類別評價規(guī)則（PCRs）”方法學(xué)體系，以支持強(qiáng)制性法規(guī)的實施。我國碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)也遵循“先立通則為框架、再定細(xì)則做拓展”的路徑，并將優(yōu)先聚焦需求迫切的重點工業(yè)產(chǎn)品類別。對國內(nèi)外重點政策和行動預(yù)測如下：
一是我國迎來重點產(chǎn)品類別碳足跡計算細(xì)則的加速建設(shè)期：預(yù)計2025年年底前，鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、新能源汽車、電子電器六大行業(yè)內(nèi)的重點產(chǎn)品類別的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)將率先完成采信并發(fā)布。同時，其他市場需求迫切、減排貢獻(xiàn)突出、國際貿(mào)易量大的工業(yè)產(chǎn)品，如水泥、化肥、紡織品等，將開啟團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制的加速階段，并在2025年后有序開展標(biāo)準(zhǔn)的采信和升級。
同時，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、國家能源局等部門則將將聚焦基礎(chǔ)能源、大宗商品及原材料、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c領(lǐng)域碳足跡計算規(guī)則研制，并將建立完善相關(guān)的碳排放因子數(shù)據(jù)庫。預(yù)計2025年將對主要能源品類和重點基礎(chǔ)產(chǎn)品的碳排放因子發(fā)布和更新，全國及各省級地區(qū)的電力平均排放因子和化石能源電力排放因子有望建立定期更新機(jī)制。
二是國際規(guī)則的制定將進(jìn)一步考慮成本和可行性，并加強(qiáng)與制造商等上游相關(guān)方的溝通。例如CBAM采取動態(tài)調(diào)整、先松后嚴(yán)的實施路徑，這將促使我國在未來兩年充分把握相關(guān)綠色貿(mào)易壁壘政策的窗口期，在政府、行業(yè)和企業(yè)層面加快建立規(guī)則溝通銜接及建議機(jī)制。
三、歐盟搶抓數(shù)字化先機(jī)，我國筑碳核算新基建
物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、和產(chǎn)品數(shù)字護(hù)照（DPP）等是企業(yè)碳足跡管理的主流技術(shù)和工具，在支撐碳足跡數(shù)據(jù)采集與計算、提高透明度和可追溯性方面發(fā)揮重要作用。預(yù)計2025年，越來越多的企業(yè)將在碳足跡管理中采納這些數(shù)字化工具，這也將幫助企業(yè)碳足跡核算與披露的成本的大幅降低；供應(yīng)鏈碳管理也將成為的數(shù)字化技術(shù)熱門的細(xì)分賽道。
歐盟將繼續(xù)加速產(chǎn)品數(shù)字護(hù)照（DPP）在其綠色貿(mào)易壁壘政策中的綁定?！稓W盟電池法案》要求自2027年2月起所有進(jìn)入歐盟市場的電池產(chǎn)品須具有DPP，并包含電池碳足跡、供應(yīng)鏈盡職調(diào)查等必要信息；可持續(xù)生態(tài)產(chǎn)品設(shè)計法規(guī)（ESPR）也已明確未來DPP將強(qiáng)制應(yīng)用于更多產(chǎn)品品類，紡織品、電子電器、農(nóng)業(yè)等對產(chǎn)品可持續(xù)性和ESG關(guān)注度高的行業(yè)將是優(yōu)先重點；在制度建設(shè)上，歐盟委員會計劃在2026年建成DPP中央登記系統(tǒng)，并明確相關(guān)技術(shù)、內(nèi)容和實施管理的要求細(xì)則。
我國的重點行業(yè)企業(yè)（鋼鐵、電池、紡織等）已開展了碳足跡與DPP等數(shù)字技術(shù)融合的先行探索，但仍缺乏頂層設(shè)計和統(tǒng)籌管理機(jī)制。預(yù)期在歐盟的壓力下，我國將加快DPP體系的建設(shè)。預(yù)計未來兩年，相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度等頂層設(shè)計將取得關(guān)鍵，電池、電子、紡織品等重點行業(yè)也將同步加速DPP等數(shù)字化技術(shù)工具的試點應(yīng)用。
此外，我國將在政府、行業(yè)和區(qū)域三個層面同步加速碳足跡管理服務(wù)平臺的建設(shè)。針對重點行業(yè)數(shù)據(jù)平臺的頂層設(shè)計文件有望在近期出臺，平臺間的協(xié)同和數(shù)據(jù)共享機(jī)制有望建立。
四、碳足跡金融產(chǎn)品創(chuàng)新，機(jī)構(gòu)助力規(guī)則建設(shè)
政策監(jiān)管上，范圍三（價值鏈）碳足跡自2023年來被納入全球氣候披露監(jiān)管框架和綠色金融體系中，間接推動了產(chǎn)品碳足跡納入考量指標(biāo)和分析框架。我國《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實施方案》明確將“加大金融支持力度”作為重點任務(wù)之一，鼓勵金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，基于碳足跡信息豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)；鼓勵投資機(jī)構(gòu)和評級機(jī)構(gòu)將產(chǎn)品碳足跡納入環(huán)境、社會和治理（ESG）及可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查。規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)的透明度提升也進(jìn)一步支撐金融機(jī)構(gòu)采信碳足跡作為關(guān)鍵指標(biāo)。
在此背景下，預(yù)計2025年，碳足跡體系將與金融體系進(jìn)一步融合，金融機(jī)構(gòu)將在產(chǎn)品碳足跡體系建設(shè)中發(fā)揮關(guān)鍵角色。具體而言：一是“供應(yīng)鏈金融+產(chǎn)品碳足跡”的模式成為新的趨勢；二是碳足跡掛鉤的金融產(chǎn)品不斷豐富和創(chuàng)新；三是金融機(jī)構(gòu)將引領(lǐng)參與相關(guān)碳足跡披露規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的制定發(fā)布，同時也將在相關(guān)技術(shù)工具研發(fā)、平臺和數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)設(shè)施等予以更多資金支持。
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