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       為響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的號(hào)召，落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕9號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕32號(hào)）等文件精神，發(fā)揮陜西科技資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)社會(huì)各界創(chuàng)新機(jī)制和模式，建立各類新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，構(gòu)建一批陜西“眾創(chuàng)空間”孵化基地（以下簡(jiǎn)稱孵化基地），選聘一批科技創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，培育一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研金等社會(huì)各界支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打造新引擎和增長(zhǎng)點(diǎn)，特制定本實(shí)施方案。
       一、 主要范圍
       建設(shè)在高校、院所、企業(yè)和社會(huì)上的創(chuàng)新基地、創(chuàng)業(yè)苗圃、創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)公寓和創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái)。
       ——校企創(chuàng)新基地。其主要方式是由企業(yè)主導(dǎo)和管理，建立在高校的研發(fā)平臺(tái)。面向高校招聘全職或者兼職研發(fā)人員，圍繞企業(yè)生產(chǎn)或者投資需求開(kāi)展研發(fā)，成熟項(xiàng)目由企業(yè)牽頭孵化成科技企業(yè)。
       ——創(chuàng)業(yè)苗圃。其主要方式是為初創(chuàng)期企業(yè)和團(tuán)隊(duì)提供一定的辦公場(chǎng)地，采取免收或者減收租金，組織人才、技術(shù)、資本、市場(chǎng)對(duì)接等服務(wù)，支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的孵化。
       ——創(chuàng)客空間。其主要方式是擁有固定的場(chǎng)所，提供開(kāi)放的機(jī)械、電子、設(shè)計(jì)設(shè)備，為創(chuàng)客群體提供3D打印、機(jī)械加工、檢驗(yàn)檢測(cè)、電子制作、工業(yè)設(shè)計(jì)和開(kāi)源軟硬件共享等支持。對(duì)于成熟創(chuàng)客項(xiàng)目幫助引導(dǎo)轉(zhuǎn)化。
       ——創(chuàng)業(yè)公寓。其主要方式是為創(chuàng)業(yè)者提供集公共辦公、會(huì)議交流、活動(dòng)住宿為一體的價(jià)廉宜居的創(chuàng)業(yè)空間。
       ——創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái)。主要包括創(chuàng)業(yè)咖啡和創(chuàng)業(yè)社群組織，其主要方式是提供一定的場(chǎng)所，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，為早期項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)對(duì)接資本和人才等資源。
       二、 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
       ——校企創(chuàng)新基地
       1. 由企業(yè)牽頭成立，設(shè)立在高校的平臺(tái)；
       2. 擁有固定的研發(fā)場(chǎng)地，面積在500平方米以上；
       3. 聘用高?？蒲腥藛T不少于20人；
       4. 每年開(kāi)展的項(xiàng)目不少于10個(gè)；
       5. 每年孵化的企業(yè)不少于5家或技術(shù)成果轉(zhuǎn)化不少于10項(xiàng)。
       ——創(chuàng)業(yè)苗圃
       1. 提供的實(shí)體孵化面積在200平方以上；
       2. 登記入駐的企業(yè)和團(tuán)隊(duì)在10個(gè)以上；
       3. 每年開(kāi)展的各類交流活動(dòng)在10場(chǎng)以上；
       4. 管理機(jī)構(gòu)規(guī)范，擁有固定的運(yùn)行管理人員。
       ——創(chuàng)客空間
       1. 擁有固定的服務(wù)場(chǎng)所；
       2. 擁有合法有效的加工和設(shè)計(jì)設(shè)備；
       3. 會(huì)員數(shù)達(dá)到30人以上；
       4. 每年開(kāi)展的各類交流活動(dòng)在10場(chǎng)以上；
       5. 管理機(jī)構(gòu)規(guī)范，擁有固定的運(yùn)行管理人員。
       ——創(chuàng)業(yè)公寓
      1.擁有固定的公寓居所，總面積在2000平方米以上；
      2.辦公區(qū)、會(huì)議室，活動(dòng)區(qū)等配套設(shè)施齊全；
      3.入駐項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)在10個(gè)以上；
      4.符合國(guó)家有關(guān)對(duì)外營(yíng)業(yè)公寓的相關(guān)規(guī)定。
      ——創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái)
      1.擁有固定的服務(wù)場(chǎng)所和線上的交流平臺(tái)，不限面積；
      2.有效促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者與資本、技術(shù)、人才、中介服務(wù)的對(duì)接，每年開(kāi)展的交流活動(dòng)不低于10場(chǎng)；
      3.管理機(jī)構(gòu)規(guī)范。
      三、 支持措施
     （一）鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)“眾創(chuàng)空間”孵化基地
       社會(huì)資本投資建設(shè)的各類“眾創(chuàng)空間”孵化基地，對(duì)其建設(shè)成本、減免房租、投資通用研發(fā)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)條件等各類相關(guān)硬件給予不超過(guò)30萬(wàn)元的補(bǔ)貼，并根據(jù)運(yùn)行情況、新入駐企業(yè)的數(shù)量、獲得種子基金或者天使基金投資等情況擇優(yōu)給予不超過(guò)20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
      （二）鼓勵(lì)開(kāi)展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和教育
       組織開(kāi)展陜西省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、陜西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、陜西省“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生科技作品競(jìng)賽等活動(dòng)，活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)在省科技經(jīng)費(fèi)中列支；對(duì)“眾創(chuàng)空間”孵化基地開(kāi)展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教育和交流活動(dòng)的，給予活動(dòng)總體費(fèi)用的20%，總額不超過(guò)5萬(wàn)元的補(bǔ)貼。
      （三）構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系
       發(fā)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)券，依托陜西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向早期團(tuán)隊(duì)和企業(yè)提供服務(wù)。“眾創(chuàng)空間”孵化基地內(nèi)認(rèn)證創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可根據(jù)需要，網(wǎng)上即時(shí)申領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)券，年底由省科技廳委托省科技資源統(tǒng)籌中心對(duì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)進(jìn)行結(jié)算。
      （四）鼓勵(lì)發(fā)起設(shè)立種子基金
       對(duì)于符合要求的種子基金，省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)采取股權(quán)投入形式予以支持，投資金額不超過(guò)基金規(guī)模的10%，單個(gè)基金支持金額不超過(guò)1500萬(wàn)元。
       （五）組建全省創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍
        成立“陜西創(chuàng)業(yè)學(xué)院”，聘任高校教師、金融機(jī)構(gòu)專家、天使投資人、企業(yè)家，組建陜西“雙創(chuàng)”認(rèn)證導(dǎo)師團(tuán)隊(duì),深入“眾創(chuàng)空間”孵化基地，開(kāi)展項(xiàng)目咨詢、診斷、評(píng)價(jià)等服務(wù)。對(duì)于符合條件的科技創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師授予陜西“眾創(chuàng)空間”創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師證書(shū)；每年評(píng)選全省優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師10名，分別給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
      （六）鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)向創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)放測(cè)試及加工儀器設(shè)備
       利用陜西省大型儀器共享共用資金開(kāi)展雙向補(bǔ)貼。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)儀器設(shè)備共享共用數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)于“眾創(chuàng)空間”認(rèn)證創(chuàng)業(yè)企業(yè)或團(tuán)隊(duì)，使用數(shù)據(jù)庫(kù)儀器設(shè)備的，按照《陜西省大型科學(xué)儀器設(shè)備共享專項(xiàng)資金管理辦法》（陜科條發(fā)[2013]40號(hào)）對(duì)設(shè)備提供方、使用方給予雙向補(bǔ)貼。
     （七）省科技廳在科技計(jì)劃中每年安排一定經(jīng)費(fèi)用于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)。對(duì)于各項(xiàng)具體的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，每年3月份前，由省科技資源統(tǒng)籌中心統(tǒng)一進(jìn)行匯總、核實(shí)，提出補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)省科技廳審核后執(zhí)行。
      （八）對(duì)于符合條件的五類平臺(tái)分別授予陜西“眾創(chuàng)空間”孵化基地牌子。陜西“眾創(chuàng)空間”孵化基地每年統(tǒng)一匯總本基地內(nèi)符合條件的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，交省科技資源統(tǒng)籌中心審核備案，納入陜西“眾創(chuàng)空間”孵化項(xiàng)目庫(kù)，優(yōu)先享受各類支持政策。